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防城港市防城区人民政府关于落实2021年《政府工作报告》重点工作任务分工的通知

2021-05-03 15:26     来源:防城区人民政府办公室
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各乡镇(街道)人民政府(办事处),区人民政府各工作部门,区人民政府各直属企事业单位,驻区各单位: 

  为完成区六届人大六次会议通过的2021年《政府工作报告》提出的十四五2021年政府各项工作任务,实现我区国民经济和社会发展的预期目标,现就《政府工作报告》确定的重点工作任务分工通知如下: 

  一、十四五奋斗目标和主要任务 

  (一)十四五时期经济社会发展的指导思想和奋斗目标 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实自治区党委十一届九次全体会议精神及市委六届十次全体会议要求,深刻认识新发展阶段,坚定不移贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以人民对美好生活日益增长的需要为根本目的,进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,紧紧抓住重大战略机遇,培育壮大海边山特色现代产业,促进更高水平开放,努力建成西部陆海新通道重要节点、国际医学开放试验区,奋力打造沿海沿边开放新高地、宜居宜业宜游新城区,全面开启建设经济繁荣、生活富裕、开放创新、团结和谐、幸福美丽防城新征程。 

  地区生产总值达到180亿元,年均增长7%以上;规上工业增加值年均增长10%以上;固定资产投资年均增长10%以上,外贸进出口总额年均增长15%以上;财政收入年均增长10%以上;社会消费品零售总额年均增长8%以上;城镇居民人均可支配收入年均增长8%以上,农村居民人均可支配收入年均增长9%以上。〔责任单位:区人民政府各职能部门〕 

  (二)十四五时期经济社会发展的主要任务 

  1.紧扣创新突破、跨越发展主题,突出质效并重,做大做强经济总量。聚力打造优势支柱产业,大力发展现代特色农业,加速推动工业振兴,加快发展现代服务业,培育壮大战略性新兴产业,推进传统产业转型升级,加快建设特色产业增长极,推动经济实现量的快速增长和质的稳步提升。〔牵头单位:区发改局;配合单位:区工信局、农业农村局、商务和口岸管理局、文旅局、林业局、招商局、工管委等〕 

  2.紧扣项目为王理念,突出抓好新旧动能培育升级,加快完善海边山现代化产业体系。坚持以项目促增长、提质量、增后劲,积极服务推进重大项目建设,夯实高质量发展基础。大力发展向海经济,壮大沿边特色产业,释放十万大山南麓发展潜能,保障要素供给,培育新产业新业态新动能,加快构建完善具有区域竞争力和带动力的海边山现代化产业体系。〔牵头单位:区发改局;配合单位:区工信局、农业农村局、商务和口岸管理局、文旅局、林业局、招商局、工管委、自然资源局、征储中心等〕 

  3.紧扣兴边富民战略,突出开放平台建设,加快打造沿边开放新高地。进一步释放边合区开放开发动能,激发国家一类峒中公路口岸(含里火通道)活力,全面融入国际医学开放试验区等国家级开放发展平台建设。持续推进兴边富民项目,提升沿边基础设施承载力,大力发展沿边深加工产业,壮大沿边产业集群。〔牵头单位:区发改局、商务和口岸管理局;配合单位:区工信局、农业农村局、文旅局、卫健局、民宗局、峒中镇人民政府、那良镇人民政府、新城投资集团公司、农旅公司等〕 

  4.紧扣国内国际双循环,突出以扩大内需为基点,主动服务和融入全市发展大格局。积极融入西部陆海新通道和一带一路建设,奋力打造国内国际双循环的重要节点枢纽;在全市发展大局中找准位置、发挥优势,提升要素服务保障能力和水平,在主动融入新发展格局中实现更大作为。扩展城乡消费市场,推动传统消费提质升级,培育更多消费新增长点。〔牵头单位:区发改局、商务和口岸管理局;配合单位:区工信局、农业农村局、招商局、交通运输局等〕 

  5.紧扣城市规划建设,突出建管并重,全力推动新型城镇化和产城融合发展。优化国土空间规划,融入全市区域经济布局,持续推进主城区品质提升,加快河西新城建设。全力推进基础设施建设,构建建管长效机制,提高城市精细化管理水平,创建国家卫生城市,提升国家森林城市、国家园林城市建设水平。〔牵头单位:区自然资源局、区建管局;配合单位:区发改局局、市场监管局、卫健局、林业局、新城投资集团公司等〕 

  6.紧扣乡村振兴战略,突出抓好三农工作,促进农业农村优先发展。提升现代农业发展质量,实施新时代乡村建设行动,加强和改进乡村治理,推进新一轮农业农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。〔牵头单位:区农业农村局;配合单位:区建管局、自然资源局、扶贫办等〕 

  7.紧扣深化改革要求,突出创新驱动发展,全面激活发展动力。强化企业创新主体地位,积极推进5G、区块链、大数据等新型基础设施建设,鼓励和引导企业加强创新平台载体建设,增强技术创新能力。完善科技创新体制机制,激发人才队伍活力,积极引进高层次高质量创新人才。深入推进放管服改革,激发各类市场主体活力,落实减税降费政策,打造一流营商环境。〔牵头单位:区委改革办、区优化营商环境办;配合单位:区优化营商环境领导小组成员单位〕 

  8.紧扣为民履职,突出保障民生福祉,不断满足人民对美好生活的向往。推进公共服务资源合理布局、优化配置,办好民生实事,促进更加充分、更高质量的就业,完善基本医疗保险制度,健全多层次社会保障体系,加强公共卫生体系建设,振兴全区教育事业,创新教育品牌,弘扬社会主义核心价值观,促进文化事业高质量发展。全面贯彻落实总体国家安全观,提升应对风险挑战、防灾减灾救灾能力。〔牵头单位:区发改局;配合单位:区教科局、民政局、人社局、医保局、卫健局、文旅局、市公安局防城分局、应急局等〕 

  二、2021年的主要目标与重点工作 

  (一)总体要求 

  全区必须深入贯彻落实习近平总书记对广西及防城港工作的重要指示批示精神,认真落实中央和自治区经济工作会议、自治区党委十一届九次全体会议、市委六届十次全体会议、区委六届十次全体会议决策部署,集中精力抓好经济发展,做足县域经济、乡村振兴、城市建设、民生事业四篇文章,谋划好老、新、特产业发展,振兴肉桂、八角等传统产业,依托生态资源优势布局建设一批医疗、康养、文旅等新产业,依托边合区开放开发优势加快发展落地加工、边贸、旅游等特色产业,力争在钢铁上下游配套加工业上有新突破,坚持统筹城乡发展,着力打造人居环境优美和谐、公共服务配套完善的精致城市,确保十四五开好局、起好步,以优异成绩迎接建党100周年。〔责任单位:区人民政府各职能部门〕 

  (二)实现经济发展主要预期目标 

  1.地区生产总值增长6.7%〔牵头单位:区发改局;配合单位:区人民政府各职能部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)〕 

  2.财政收入增长5%以上。〔牵头单位:区财政局;配合单位:区税务局、负责非税收入征收的其他区直、驻区单位,各乡镇(街道)人民政府(办事处)〕 

  3.规模以上工业增加值增长15%〔牵头单位:区工信局;配合单位:区工管委,各乡镇(街道)人民政府(办事处)〕 

  4.固定资产投资增长12%〔牵头单位:区发改局;配合单位:区教科局、工信局、建管局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务和口岸管理局、文旅局、卫健局、市场监管局、工管委、林业局、招商局,防城供电局,各乡镇(街道)人民政府(办事处),新城投资集团公司、农旅公司〕 

  5.社会消费品零售总额增长10%〔牵头单位:区商务和口岸管理局;配合单位:各乡镇(街道)人民政府(办事处)〕 

  6.外贸进出口总额增长7%〔牵头单位:区商务和口岸管理局;配合单位:那良镇人民政府、峒中镇人民政府〕 

  7.引进内资增长7%〔牵头单位:区招商局;配合单位:区人民政府各职能部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)〕 

  8.实际利用外资增长5%〔牵头单位:区商务和口岸管理局;配合单位:区人民政府各职能部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)〕 

  9.城镇居民人均可支配收入增长6%〔牵头单位:区发改局、人社局;配合单位:区工信局、文旅局、市场监管局、税务局,各乡镇(街道)人民政府(办事处)〕 

  10.农村居民人均可支配收入增长7%〔牵头单位:区农业农村局;配合单位:区发改局、民政局、财政局、人社局、文旅局、林业局、扶贫办,各乡镇(街道)人民政府(办事处)〕 

  11.居民价格消费指数涨幅控制在3%左右。〔牵头单位:区发改局;配合单位:区工信局、教科局、财政局、人社局、建管局、农业农村局、商务和口岸管理局、文旅局、市场监管局、医保局,各乡镇(街道)人民政府(办事处)〕 

  12.节能减排降碳控制在自治区下达目标内。〔牵头单位:防城生态环境局、区发改局;配合单位:区应对气候变化及节能减排工作领导小组成员单位,各乡镇(街道)人民政府(办事处)〕 

  (二)全面落实《政府工作报告》各项工作任务 

  1.聚焦农业农村现代化,谱写乡村振兴新篇章。 

  巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实四个不摘要求,做好工作机制、政策举措、机构队伍等衔接转向,推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴;健全防止返贫监测和帮扶机制,落实好易地扶贫搬迁后续扶持三个一措施,加强脱贫人口就业技能培训,加强扶贫项目资金资产管理和监督,培育壮大特色产业和村级集体经济,巩固两不愁三保障成果。〔牵头单位:区农业农村局、扶贫办;配合单位:区委组织部、区发改局、教科局、财政局、人社局、建管局、水利局、卫健局,各乡镇(街道)人民政府(办事处)等〕 

  加快发展现代特色农业。大力发展向海经济,配合市完成双墩渔港经济区总体规划及双墩渔港升级改造项目前期工作,支持中海、蓝湾、海牧等企业扩大养殖规模,确保深水抗风浪网箱突破800口,实现产值超9亿元。建设现代海水养殖种苗园区,发展农产品加工业,打造面向东盟的海产品加工贸易中心。支持园丰牧业、永新集团等5家规模养猪场做大做强。打造精品农业示范区,完成1.5万亩高标准农田建设,发展糖料蔗生产,力争有机绿色产品产地创建面积超4万亩、防城八角”“防城肉桂获评国家地理标志产品。加快推进油茶产业园、金花茶特色小镇等项目建设,打造百万亩生态香料产业带和10万亩特色中药材产业带。完成农村集体产权制度改革,加快农村集体经营性资产股份合作制改革。〔牵头单位:区农业农村局;配合单位:区自然资源局、林业局,各乡镇(街道)人民政府(办事处)等〕 

  深入实施乡村建设行动。做好多规合一工作,完成村庄规划任务,全面推进农房管控和乡村风貌提升工作,持续推进村庄三清三拆环境整治,完成全区整治型村庄全域整治扫一遍任务,加快两高沿线农房风貌塑造。加快推进滩营乡那林村、大菉镇百里村等一批乡村振兴示范点。启动河湖岸线利用规划编制,抓好农村饮水安全、病险水库和海河堤除险加固、四好农村路等建设,加强农村生活垃圾及污水处理。〔牵头单位:区建管局;配合单位:区自然资源局、农业农村局、水利局、交通运输局,各乡镇(街道)人民政府(办事处)等〕 

  2.聚焦工业振兴提速,力促实体经济发展迈上新台阶。 

  做大做强工业园区。加快完善九龙湖产业园和茅岭工业园控制性详细规划,加快推动基础设施建设PPP项目,开工建设园区标准厂房,完成冲仑污水处理厂、纵二路、横三北路等园区重要配套设施建设,同步做好供水、供电、供气、通信,加快园区土地收储,提升园区承载力。〔牵头单位:区工管委;配合单位:区自然资源局、征储中心、林业局、防城生态环境,茅岭镇人民政府、珠河街道办事处等〕 

  力促项目投产达效。竣工投产熙华生态木业加工、虎麦中药饮片厂、中奇能源及榕鼎、港俊等钢铁上下游配套项目,开工建设神龙、华之冠、东旭装配式建筑、中韩合资高技术耐火材料等项目,打造九龙湖特种钢精深加工基地,初步形成钢铁及有色金属配套产业链。加快传统产业转型升级,推动精炼糖绿色智能制造等项目技改升级。力争中越进出口贸易商品(里火滩散组团)落地加工中心等5个项目纳入第四批自治区双百双新项目库。〔牵头单位:区工信局;配合单位:区发改局、工管委,茅岭镇人民政府、珠河街道办事处等〕 

  加快培育新型产业。推进秦河善谷集团新材料制造等一批项目落户建设,发展对钢渣、矿渣等工业固体废物综合利用的循环经济产业,力争打造九龙湖产业园区循环产业及茅岭工业园区新型材料供应基地。竣工投产南山风电场,加快推进门崖岭风电场、滩营风电场等新能源项目。加快5G数智防城建设,推进交通旅游、医疗教育、边海防等重点领域5G商用。〔牵头单位:区工信局、发改局;配合单位:区工管委、政管办、文旅局、卫健局、教科局、外事办,各乡镇(街道)人民政府(办事处)等〕 

  加速企业提质增效。落实减税降费、电力交易、桂惠贷等助企纾困政策,完善挂钩联系重点企业、重点项目制度,及时协调解决用能、用工、用地、融资等问题。做大做强优势企业,支持防城精制糖、华润、印建奇等企业增量增效,推动香料、金花茶等企业振兴,力争培育3家以上优质中小企业入规。〔牵头单位:区工信局;配合单位:区发改局、自然资源局、征储中心、林业局、人社局、财政局,防城供电局,各乡镇(街道)人民政府(办事处)等〕 

  3.聚焦扩大内需,推动现代服务业焕发新活力。 

  提振城乡消费活力。建成运营马自达、广汽丰田4S店等项目,开工建设农副产品综合批发市场、中国-东盟(防城港)农产品供应配送中心等项目。实施电子商务进农村综合示范工程和快递进村工程。大力发展第三方物流、冷链物流、供应链物流,筹建菜鸟原产地仓,挖掘乡村消费潜力。实施千企万店入网工程,举办好特色消费节,促进重点商品消费,力争新增6家限额以上批零住餐企业。打造北部湾商业中心、嘉乐城等夜间经济示范街区。〔牵头单位:区商务和口岸管理局;配合单位:区发改局、农业农村局、文旅局、市场监管局、工管委,各乡镇(街道)人民政府(办事处)等〕 

  增强服务业发展动力。继续实施促进外边贸企业能力建设工作措施,全力服务好东盟国际农副产品交易中心、里火大闸组交易货场等一批落地加工项目,力争引进外贸及落地加工企业10家以上,实现落地加工产值达8亿元。开工建设江山港边地贸口岸提升改造建设项目,开展海上互市试点工作,力争恢复边境互市点进口中草药材、香料等商品。〔牵头单位:商务和口岸管理局、区发改局;配合单位:区农业农村局、招商局,那良镇人民政府、峒中镇人民政府、江山镇人民政府等〕 

  4.聚焦重大项目建设,打造跨越发展新引擎。 

  项目建设步伐再加快。抓好自治区统筹推进重大项目、双百双新项目建设,力争开工边合区基础设施一期工程等7个项目,推动金花茶特色小镇等17个续建项目取得突破性进展,竣工投产扶贫创业园、熙华生态木业等10个项目。配合市加快推进高新区、江山半岛、西湾等片区产城融合、文旅、医药等一批重大项目建设。〔牵头单位:区发改局;配合单位:区工信局、农业农村局、商务和口岸管理局、工管委、自然资源局、林业局、征储中心、文旅局、招商局、防城生态环境局,新城投资集团公司、农旅公司等〕 

  产业精准招商再发力。策划园区开发、新型城镇化、民生工程、口岸经济、向海经济、特色农业、边境旅游、医药康养等领域项目170个以上。聚焦三企入桂项目落实、行企助力转型升级行动,加大建链强链延链补链力度,重点对接行业商协企业,力争在制造业、新材料等方面引进项目30个以上,总投资超40亿元。〔牵头单位:区招商局;配合单位:区发改局、工信局、商务和口岸管理局、农业农村局、工管委、文旅局、建管局、卫健局,新城投资集团公司、农旅公司,各乡镇(街道)人民政府(办事处)等〕 

  项目要素保障再加力。坚持要素跟着项目走,深化一对一精准服务、联合审批等工作机制。加快土地征收和储备,力争完成征地5000亩、交地4000亩以上,加快解决征拆历史遗留问题,保障项目用地用林用海空间和指标。抓好一江两岸河西土地整治等4个土储专项债券项目。〔牵头单位:区征储中心、区发改局;配合单位:区招商局、总指办、林业局、自然资源局、工管委等〕 

  5.聚焦扩大开放合作,迈出融入新发展格局新步伐。 

  加快推进边合区发展出成果。完成峒中国家一类口岸验收开放工作,谋划申报国家级边境经济合作区,争取设立防城边合区管理委员会,做好峒中口岸、里火通道申报指定进口口岸工作。加速边合区土地收储,推进边合区基础设施建设。加快边合区产业带发展,开工建设落地加工和冷链物流等一批项目。启动建设峒中村、板典村等新村及峒中口岸、里火通道永久安置点,将那良镇、峒中镇打造为兴边富民中心城镇。〔牵头单位:区商务和口岸管理局;配合单位:区发改局、工信局、农业农村局、征储中心、自然资源局、林业局、区委编办、区委组织部,新城投资集团公司、农旅公司,那良镇人民政府、峒中镇人民政府等〕 

  加快建设边境旅游试验区见成效。策划峒中国际旅游集散中心、扶隆灯草坪国家森林公园等一批项目,开工建设恒大足球文旅城等项目,加快推进威壮·滨海文旅康养城(三块石)等项目建设,争取航洋·都市里水世界部分项目竣工投产。芙蓉沟山庄、金沙水等景区争创广西四星级乡村旅游区。打造峒中镇、那良镇、江山镇、十万山瑶族乡等一批文化旅游特色村镇。开通峒中口岸(含里火通道)跨境旅游功能,开发跨境康养旅游路线。〔牵头单位:区文旅局;配合单位:区发改局、招商局、自然资源局、林业局、征储中心、总指办、商务和口岸管理局、市公安局防城分局、外事办各乡镇(街道)人民政府(办事处)等〕 

  承载建设国际医学开放试验区有进展。全力配合市抓好医学和医疗服务产业园、医学创新生态科技产业园征拆工作,确保重大疫情救治基地项目、桂台两岸健康产业城等项目实现无障碍施工。配合市重点抓好是光科技、非人灵长类动物保育基地等项目建设,谋划建设金花茶国际传统医药产业园,力争医药用蛇养殖加工等一批医药产业项目落户,开工建设中草药加工生产基地等项目。申报中国长寿之乡〔牵头单位:区发改局、卫健局、征储中心、总指办;配合单位:区招商局、自然资源局、林业局、民政局,各乡镇(街道)人民政府(办事处) 

  提升开放通道能级有突破。加快上思至防城港、上思至峒中等高速公路建设,提速G219公路(峒中至东兴段)、防东铁路、国门大道等项目建设,开工南防铁路钦州至防城港段增建二线等项目。加快推进中国里火-越南北峰生通道桥改造升级及修建便道桥工程、中国滩散-越南保肯漫水桥升级改造工程等项目建设。开展智慧边海防建设。〔牵头单位:区交通运输局;配合单位:区发改局、征储中心、总指办、外事办、新城投资集团公司各乡镇(街道)人民政府(办事处)等〕 

  6.聚焦新型城镇化,打造宜居宜业宜游新城区。 

  加快河西新区建设。力争将河西3000亩土地纳入国土空间规划,促进城区南联西移。加快河西新区配套基础设施建设,竣工江滨大道延长线、水营大道,开工文昌大桥配套工程等项目,竣工防城区政务服务中心业务用房、残疾人康复中心、水营体育中心等项目,推进一江两岸主题文旅、海湾文化生态旅游度假村、东宏食品市场等项目建设,谋划体育馆、文化艺术中心、图书馆等项目,着力将河西新城打造成为集政治、文化、金融、科技、商业于一体的核心区。〔牵头单位:区发改局、自然资源局、建管局、新城投资集团公司;配合单位:文旅局、交通运输局、政管办、商务和口岸管理局,水营街道办事处等〕 

  全力推进产城融合。配合市加快钦防高速防城港收费站北移,加快城东片区、三波水库片区土地收储等前期和招商工作,抓好高新区桂台两岸健康产业城、广西生态铝工业基地配套生活区等产城融合项目征拆工作,推动城东旧城片区与高新区、九龙湖片区融合发展。抓好园区周边配套基础设施建设,加快防城至茅岭一级公路等项目前期工作,规划建设一批加油站、生活超市及学校,开工建设城北污水处理厂,推动园区向城市功能区转型。〔牵头单位:区发改局、区工管委;配合单位:区建管局、征储中心、总指办、招商局、交通运输局、商务和口岸管理局、教科局、农旅公司、茅岭镇人民政府、文昌街道办事处、珠河街道办事处、水营街道办事处等〕 

  实施城区改造提升行动。加快中山街旧城改造,开工建设区政府大院危旧房改住房改造工程,完成一批棚户区改造及老旧小区改造项目。开工建设人民路地下通道商业街,加快镇夏岭市民休闲广场、蜈蚣岭公园等项目建设,打造市民娱乐休闲好去处。加快推进伏波大道北延长线前期工作,开工建设环城西路、东路改扩建、城市道路升级改造工程等一批城市路网,打通一批断头路。加快推进小街小巷提质改造及老城区地下管网改造。深化城市精细化管理,持续推进划行规市、三车整治、消防车通道治理生活垃圾分类。〔牵头单位:区建管局;配合单位:区发改局、商务口岸和管理局、防城生态环境局、农业农村局、交警大队、市场监管局、市公安局防城分局、新城投资集团公司,水营街道办事处、珠河街道办事处、文昌街道办事处等 

  7.聚焦深化改革创新,持续激发高质量发展新动能。 

  深化放管服改革,着力优化营商环境,完成数字政务一体化平台建设与对接,全力推进政务信息和电子证照共享应用。加快国有资源开发体制改革,力争完成5000亩全域土地综合整治前期规划及8个旱改水项目,开工建设绿色智能矿山项目,加快温泉资源连片开发及海河砂资源合理利用。推进财税金融体制改革,推广运用政府和社会资本方合作(PPP)模式。深化国资国企改革,健全经营性国有资产集中监管体制,加大国有僵尸企业出清处置工作力度,完成区粮食局下属企业、区蚕种场、区饮食服务公司等一批国有资产整合工作,注实平台公司资产2亿元以上。加快政府平台公司转型升级,健全完善融资监管制度,推动平台公司市场化、实体化、法治化转型发展。全力配合市完成开发区(度假区)管理体制改革,承接好社会事务职能转移。〔牵头单位:区委改革办;配合单位:区优化营商环境领导小组成员单位、企改办、新城投资集团公司、农旅公司、国资公司,文昌街道办事处、江山镇等〕 

  8.聚焦补短板强弱项,增进民生福祉再交新答卷。 

  加快社会事业发展。财政支出继续向民生领域倾斜,扎实抓好为民办实事项目。毫不放松抓好疫情常态化防控,抓好外防输入、内防反弹工作,抓好农村地区、边境一线等重点防控,强化冷链食品监管,加快新冠病毒疫苗接种工作。加快推进市第一人民医院、市疾控中心、区妇幼保健院迁建、传染病医院(皮肤病医院)等项目建设。加快教育基础设施提升工程(一期)PPP、区六小等项目建设,力争竣工一批幼儿园项目,规划建设十万山瑶族乡初级中学。实施一批村屯文化广场、农民体育健身工程等项目,加快构建城乡村三级公共文化服务设施网络。开展庆祝建党100周年艺术精品征集、创作、展演等工作。加强对重点文物的保护利用,做好非遗传承,打造独具特色的海边山文化旅游品牌。〔牵头单位:区教科局、卫健局、文旅局;配合单位:区发改局、区财政局、自然资源局,农旅公司,各乡镇(街道)人民政府(办事处)等〕 

  推进生态防城建设。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战,抓好施工车辆运输扬尘撒漏、沿海餐饮排污等治理;严格落实河长制,加强防城江、北仑河等主要流域水环境综合治理。全面实施林长制,推进林业碳汇交易。着力打造一批生态乡村,大力发展风电、光伏等绿色产业。〔牵头单位:防城生态环境局;配合单位:区建管局、自然资源局、工信局、市场监管局、农业农村局、水利局、林业局、发改局,各乡镇(街道)人民政府(办事处)等〕 

  兜牢民生保障底线。抓好惠民政策落实,加大对困难老人、残疾人、城乡留守儿童等救助帮扶和安全保护力度,初步建立以城乡低保、特困供养、医疗救助、应急救助为基础,临时救助、慈善救助为补充的新型社会救助体系。继续推进城乡一体化的就业服务网络信息平台建设,做好零就业家庭、就业困难人员、困难企业职工等就业帮扶和服务。做好拥军优属和退役军人安置工作。推进全民参保计划,缴清机关事业单位医保费历史欠账〔牵头单位:区民政局、人社局、退役军人事务局、医保局;配合单位:区教科局、卫健局、残联、妇联、红十字会等;各乡镇(街道)人民政府(办事处)等〕 

  维护社会安全稳定。防范化解金融风险,稳妥有序化解隐性债务,开展好不良资产置换工作。深化安全生产专项整治三年行动,坚决遏制较大以上事故发生。深入推进平安防城建设,抓好全国市域社会治理现代化试点工作,推进基层党建+社区(村屯)警务+网格化综合治理的社会治理模式,推进扫黑除恶常态化、禁毒整治和信访工作,严厉打击传销、走私、网络诈骗、套路贷、非法宗教活动等各类违法犯罪活动,不断提升群众安全感和满意度。妥善处理好春江嘉园等历史遗留问题。深化兴边富民行动,全力配合市创建民族团结示范市,确保边境和谐稳定。〔牵头单位:区财政局、应急局、防城区消防救援大队、区委政法委、市公安局防城分局、信访局、市场监管局、打私办、民宗局、春江办;配合单位:区各职能部门,各乡镇(街道)人民政府(办事处)等〕 

  9.聚焦政府自身建设,推进政府治理现代化迈上新水平。 

  旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位,深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,高标准高质量开展党史学习教育,切实提高七种能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保党中央决策部署在防城区落地见效。〔责任单位:区人民政府各职能部门〕 

  依法行政重法治。全面推进政务公开,坚持公正文明执法,严格执行重大行政决策程序,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。畅通参政议政渠道,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见,提高决策科学化、民主化、法治化水平。〔责任单位:区委区政府督查和绩效办、区司法局等区人民政府各职能部门〕 

  提高效能促落实。始终紧扣目标任务,紧盯矛盾挑战,紧抓问题短板,实行时间倒推、工作倒排、任务倒逼,加强督查调度,严格绩效考核,推动政府各项工作精细化、行动精准化。鼓励创造性推进工作,落实正向激励和容错纠错机制。健全部门协调配合机制,促进政府各部门履职运行更加优化高效。〔责任单位:区人民政府各职能部门〕 

  清正廉洁树新风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,自觉接受纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督,加强审计监督、司法监督。大力整治文山会海、痕迹主义。强化预算刚性约束,严控三公经费支出。认真履行主体责任及一岗双责,驰而不息推进正风肃纪反腐。〔牵头单位:区政府办、司法局、财政局、审计局等区人民政府各职能部门;配合单位:区纪委监委、法院、检察院等〕 

  三、工作要求 

  2021年是中国共产党成立100周年,是十四五开局之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年,做好今年工作意义重大。全区各级各部门要高度重视,切实增强责任感和使命感,扎实推动各项工作落实落细落到位,确保区人民政府兑现对人民的承诺。 

  (一)提高政治站位,强化责任担当 

  全区各级各部门要切实提高政治站位,将2021年《政府工作报告》明确的重点工作纳入重要议事日程,纳入全局工作谋划推进,推动全区经济社会高质量发展。各责任单位要加强组织领导,切实落实一把手负责制,主要负责同志要亲自研究部署,定期听取抓落实工作汇报,及时解决工作推进中遇到的困难和问题;分管负责同志作为直接责任人,要认真履行职责,真抓实干,一抓到底。各牵头单位要认真研究制定具体的实施方案,明确目标任务、具体措施、责任领导、实施责任机构、具体责任人及完成时限,确保每项工作责任落实、措施落实、任务落实。 

  (二)加强沟通协调,定期报告进展 

  各牵头单位要履行好牵头抓总、组织协调、统筹推进、督促检查、汇总情况的职责。相关配合单位要主动配合,定期向牵头单位反馈落实情况,合力完成目标任务。落实分工任务过程中需要增加或调整配合单位的,由牵头单位商有关单位确定。 

  请各配合单位于2021625日、924日、1224日前分别将2021年上半年、前三季度、全年工作任务完成的总体情况报送牵头单位。各牵头单位于202172日、2021年108日、20211231日前分别将牵头负责的重点工作分上半年、前三季度、全年工作任务完成情况以专题报告的形式上报区人民政府(径送区政府办综合股),抄送区委区政府督查和绩效考评办。 

  (三)强化督促检查,确保工作实效 

  各责任单位要对所承担的重点工作任务实行台账化管理、全过程管控,按时序推进各项重点工作任务。对工作不力、进展迟缓、落实效果不好的,单位主要负责同志要牵头督促整改,并向区人民政府说明原因,提出加快工作进度、补齐欠账的措施。对《政府工作报告》提出的量化指标等事项,由区委区政府督查和绩效考评办进行督办督查,对重点工作任务适时 开展专项督查,细化各项工作任务,实行督考结合,确保2021年《政府工作报告》提出的重点工作落到实处。 

    

    

    

    

    

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